发布日期：2025-11-24 来源: 网络 阅读量（）
从荔乡广州增城区出发，驱车百余公里，便进入茶乡清远英德市，这两个血脉相通的客家聚居地手牵手、肩并肩，在短短三年内不断开创城乡区域协调发展新局面——
兴业筑基，拧紧化工园区“安全阀”，推动全市率先成功“创D”（即D类安全风险等级，对应较低风险），为园区企业安全发展固本赋能；
产城融合，奋力推动广德产业园打造宜居宜业宜游的现代化产业新城和区域协调发展的标杆示范，加快建设红旗茶厂世界级红茶展示平台，助力英德红茶、西牛麻竹笋“跃升”百亿级农业产业；
增进福祉，引进广大附中名校资源，英德学生在家门口、园区内就能接受优质教育。推动英德市中医院成功创建三甲医院，英德成为粤北地区首个拥有2家“三甲”医院的县级市……
近年来，增城区派出的广州对口帮扶协作清远指挥部驻英德工作队（下称“工作队”）认真贯彻落实省、市决策部署，积极主动融入省委办公厅帮扶工作体系，2023年以来累计筹集帮扶资金超3.4亿元，支持英德开展乡村振兴、产业发展、民生事业和标志性平台建设等重点工作，聚力推动英德第一批实现“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效，加快推进英德市高质U8国际官方网站量发展。
从汕昆高速驶出，很快就到了英德市高新区，穿行其中，只见青山绿树环绕、道路宽敞平坦、标准厂房拔地而起。设施齐全、高标准建设的特勤消防救援站等项目，为园区化工企业的高质量发展筑起牢固的安全屏障。
这里便是成功创建较低安全风险等级（D级）的化工园区——清华园精细化工基地。英德高新区拥有2个专业化工园区，如何助力当地破解化工园区管理、风险防控等存在的问题？英德市副市长、工作队队长何海华介绍，安全是发展的基石，为助力打造全链条防控体系，工作队投入对口帮扶协作资金6600万元推进了特勤消防救援站、应急救援指挥中心和气防站为一体的应急救援基地等重点项目建设，构建起“三站一体化”联动应急救援格局，实现以信息化、智能化、数字化手段赋能化工园区治理。
“化工园区的管理要从事后处置转变为事前防控，通过动态感知、主动监测、政企联动等手段，及时发现和预防潜在安全隐患，保障园区生产安全，提升特色产业质效。”何海华表示，工作队大力推动完善化工园区安全风险智能化管控平台建设，目前已搭建了安全基础管理、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理、敏捷应急管理等六大模块，为园区化工企业安全发展保驾护航。
近年来，工作队把做优做强当地化工产业园区作为产业帮扶的重要抓手，在明定位、补短板、强基础、优服务上精准发力，打造化工园区“金字招牌”。2023年以来，推动引进34个项目，化工园区连续两年产值同比增长均超8%。以英德高新区新材料产业集群为核心的英德市绿色化工新材料产业集群成功入选2024年广东省中小企业特色产业集群，为粤北地区唯一入选的产业集群。
“一期项目自2019年投产，产值从当年的1亿多元增长至去年的5亿多元，怀着对这里的信心，我们增资扩产建设二期工程。”站在项目工地上，指着已经初步完工的大部分建筑主体，清远慧谷新材料技术有限公司执行董事唐浩兴奋地介绍道。
该企业自广州增城区而来，二期项目建设期间，工作队多次上门服务，协调推动各个建设环节顺利推进，“在工作队和园区帮助协调下，我们顺利取得了各项建设指标。现在园区改变很大，能很好满足我们的工作和生活。”唐浩说，工作队是园区基础设施和公共服务配套提升的推动者，也是见证者。
“助力英德推动‘百千万工程’，我们始终将产业作为根本。”何海华介绍，工作队进驻以后，经过深入调研，深刻意识到当前正值英德产业新旧动能转换的关键时期，当地水泥、钢铁等传统产业增长乏力，工作队积极助力打造化工新材料、绿色能源（国能清远电厂）等两个“百亿级”产业集群，并持续推进美妆等新产业发展，助力重构英德产业生态。
近年来，工作队坚持把项目引进作为重中之重，助力英德高新区形成了以新材料、新能源、机械装备制造为主导，美妆为重点的“3+1”现代产业体系，产业规模不断发展壮大。英德园区经济持续稳中向好，2024年完成规上工业总产值274.2亿元，规上工业增加值52.53亿元（同比增长7.5%）。
工作队还推动西牛麻竹笋现代农业产业园成功列入省“补改投”现代农业产业园试点项目建设运营，推动省盐业集团、广州市轻工集团等投资4100万元在广德产业园建设麻竹笋深加工项目；推动广东源天工程有限公司出资援建西牛镇小湾村麻竹笋初加工标准化厂房，建立麻竹笋初加工工场规范化改造的“小湾标准”等，助力西牛麻竹笋综合产值破百亿元。
“英德红茶是英德最亮眼的一张名片，但还缺乏进一步引流、展示、擦亮其影响力的平台载体，在省委办公厅的支持下，邀请何镜堂院士团队谋划打造红旗茶厂世界级红茶展示平台，推动英德红茶向高级化、高端化转型。”何海华介绍，广州对口帮扶协作清远指挥部（以下简称“广清指挥部”）、黄埔区、增城区整合资金约9000万元，联手何镜堂院士团队完成红旗茶厂世界级红茶文化展示平台规划编制工作，首期策划红旗茶厂周边环境提升、车间修缮加固、红茶文化展馆等项目，力争2026年3月底初见成效，推动红茶产业提质增效。
“我们携手当地持续推进英德红茶、西牛麻竹笋两个百亿级农业产业发展，促进农文旅融合发展，实现‘主导产业+特色产业+富民产业’共同发展的新局面，重塑英德工业发展新版图。”何海华说。
工作队协助推进产业园区工程建设项目审批制度改革，持续深化145项优化营商环境措施，打造项目审批制度“广州速度”“广州效率”，不断优化“1+1+N”网格化综合管理服务企业模式，推进“粤智助”进园区。推动广州建筑绿色建筑科技园、慧谷化工、西洲气体等重点项目建设，加快项目落地。协助推动英德（增城）产业协同发展中心等“反向飞地”建设项目四个，打造成为英德在粤港澳大湾区的研发基地、人才驿站、企业服务和产品展示平台、孵化平台，成为英德市融湾中心。
何海华表示，接下来工作队将聚焦产业发展平台建设，进一步激发县域经济活力。助力做大做强化工产业发展平台，推动化工园区扩容提质，继续推动以化工为主的绿色新材料产业发展成百亿产业；重点打造红旗茶厂和英西峰林等两大发展平台，推动农文旅融合发展等，助力英德实现“加快迈入全国百强县”“争创广东省农业第一大县”“打造省级研学标杆城市”三大目标。
英德古称英州，是广东省历史文化名城，有着2200多年的建制史，是岭南地区珠江文化源头之一。这里还是广东省陆地面积最大的县级行政区，广袤的英州大地山环水润，宛如大自然精心雕琢的诗意画卷，英西峰林走廊群峰林立、千峰竞秀、山水相依；当地物产丰饶，是闻名全国的“中国红茶之乡”“中国英石之乡”“中国麻竹笋之乡”，西牛麻竹笋、英德红茶加速崛起为百亿级农业产业。
英德市连樟样板区还是国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区的重要实践载体，随着广清力量的凝聚，更多卓有成效的探索正在改变这片广袤的乡土、这座历史名城。
“我是看‘小红书’知道梅子寨的，来到这里发现村容村貌非常漂亮，配套很完善。”黄先生来自珠海，与家人一起驱车数小时来到英德市横石塘镇龙华村梅子寨，入住民宿、与家人品红茶休闲聊天，“体验一下乡村生活，很休闲，周边景区很多、很方便，真是不虚此行。”
坐落在绿水青山间的梅子寨，村中建筑粉刷成白色的外墙，闲置旧瓦房改造成宽敞舒适的民宿、餐厅、非遗工坊等11个新业态，建起广场阶梯、鳄鱼泉等。农村职业经理人运营起咖啡屋、奶茶店，村民在家门口、巷道边支起小摊卖土特产，乘坐大巴而来的旅游团、珠三角各地的自驾车辆络绎不绝，美丽宁静中不失热闹繁忙……
这是工作队参与帮扶打造的梅子寨喜人画面。在省委办公厅指导下，英德市、腾讯集团、中国农业大学国家乡村振兴研究院，选定龙华村梅子寨作为共富乡村项目的试点。
该“共富乡村”项目以农民为中心，探索“政府引导、农民主体、社会共创、企业助力”的经验模式。目前，项目已形成“政府引导、社会共创、农民受益”的可持续发展路径，为全省共富乡村建设提供可复制、可推广的实践经验。
“90后”返乡大学生刘子科是龙华村总支部书记，也是带领村民致富的农村职业经理人。“梅子寨的蝶变是各方共同合力的结果，其中在广清帮扶资金的帮助下，路面、桥梁等设施不断优化提升。”刘子科介绍，梅子寨“共富乡村”项目开创“农民主笔”的乡村振兴模式，从环境整治到业态运营全程体现农民主体地位，被列为广东英德“百千万工程”先导示范区核心项目。2025年试运营以来，共计接待游客约1.6万人次，共富乡村新业态助力村集体经济经营性收入达18万元。
试运营以来，梅子寨“共富乡村”项目吸引各地游客前来。南方+记者 陈国飞 摄
“我们将持续联合省、市各方，推动龙华村CEO联盟等探索、推广，以点带面推动英德典型镇村建设出新出彩，不断推动‘百千万工程’走深走实。”何海华说，近年来，通过会同省委办公厅纵向帮扶工作队、腾讯集团、广清指挥部等，筹集资金约200万元，支持龙华村梅子寨完善农村污水管网和道路基础设施等，联合打造共富乡村样板，项目成功登陆央视一套《山水间的家》。
山海携手绘蓝图，增城区作为全国城乡融合发展试验区，工作队也将当地城乡区域协调发展的经验写在英德山水画卷上。
近年来，工作队会同省委办公厅纵向帮扶工作队和驻镇工作队，共同推动广州市属国企出资550万元支持连樟村典型村建设，完成初心驿站、连樟山居特色民宿等4个项目，加快连樟村农文旅产业整村运营，助力连樟村利用优美的自然环境、稀缺的品牌优势、完善的基础设施，发展特色文旅、红色研学、党建培训等特色产业。
在广州市协作办指导下，邀请“乡村画童美术馆”创办人袁桂扬教授，支持英德市建成首个乡村儿童美术馆——广州乡村画童美术馆（英德），这一典型项目承载着艺术赋能乡村教育、推动文化振兴的重要使命。与驻西牛、黄花、大洞、下太和波罗等5个镇的工作队一起，扎实推进驻镇帮镇扶村工作，推动属地脱贫人口人均可支配收入超2万元，行政村集体经营性收入超25万元，在英德市排名前列。支持增城新塘镇、英德大洞镇整合洞茶农业发展有限公司等平台，依托增城区消费市场，推动英德当地特色农业农产品销售。积极探索消费帮扶新路径，拓展农特产品销售渠道，助力帮扶协作地区优质农特产品出山进城，全年消费帮扶金额超6000万元。
增城区作为全国著名的荔枝之乡、牛仔服装名城和生态旅游示范区，工作队带来的经验也为英德农文旅融合发展增添了一抹亮色。
英德农文旅热点众多，但要说哪个最“火爆”，那就要到英红镇去找。2025年国庆、中秋“双节”期间，红旗茶厂迎来大批全国各地尤其是粤港澳大湾区的游客，八天时间接待逾6万人次，领跑英德全市旅游景区景点；奥园巧克力王国游客人数也跻身全市前三之列。
在英德黄花镇，一座融合岭南水乡风格的建筑正在紧锣密鼓建设中，这里将提供观景平台、摄影取景、休闲饮品及休憩补给等多重服务，并汇聚了新型游客集散中心、圩镇展览中心、文化艺术创意中心和商家服务中心等功能。
黄花镇美丽圩镇客厅（明迳倒影驿站）正在推进建设中。南方+记者 陈国飞 摄
“在增城区的大力帮助下，重新建设的黄花镇美丽圩镇客厅（明迳倒影驿站）将成为串联全镇旅游资源的‘神经中枢’，成为展示黄花风貌的门户和窗口。”黄花镇党委委员余杰龙说。
这是工作队助力打造英西峰林最美画卷的缩影。近年来，工作队整合资金约600万元，助力推动英西峰林片区建设规划，通过实施道路升级改造和完善驿站等旅游配套设施，在当地形成“峰林+体育”“峰林+休闲”“峰林+研学”等新业态。
目前，九龙镇和黄花镇美丽圩镇、黄花镇明迳U8国际官方网站倒影、金贝山驿站等已开工建设，计划明年3月底完工。另外，在广之旅集团支持下，工作队会同英德市旅游部门围绕英西峰林打造3条旅游线路，参加“山环水润·大美英德农文旅体商融合发展暨清远英德旅游推介会”，加快英德农文旅融合发展。
大楼崭新又富有设计感，教室宽敞明亮、配备先进设备的多媒体，桌椅整齐排列、学生们全神贯注，庭中央跟教学楼一般高的老树诉说着峥嵘岁月……广州大学附属中学广德学校自2025年9月开学以来，成为广德产业园产业工人子女和周边群众享受优质教育的新选择。
要实现县域高质量发展，关键在于引人、育人、留人，尤其通过发展产业聚集人才后，就要有高质量的教育医疗等公共服务，才有足够吸引力留住人才。
围绕英德县域功能提升，工作队不断在办好学校、建强医院等方面下功夫，不断提高“一老一少”等服务保障力度。
一方面，在省委办公厅的指导下，工作队会同省城规院等有关单位，协助英德高标准、高起点编制县城发展、建设、城市设计等规划，助力英德成功纳入第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点。另一方面，持续推动县域高中提质升级。在何U8国际官方网站海华看来，英德要实现弯道超车，人才是根本，教育成就一个孩子、幸福一家人、最终温暖一座城。
在广州大学、广州大学附属中学、增城区教育局等支持下，组织23名优秀教师组成7个团队深入英德支教，以广大附中英德实验学校和英德中学为龙头，助力英德提升教育教学水平，2025年英德高考本科和高优上线人数双双突破历史新高，600分以上人数比去年增长120%。
“随着教育帮扶工作、‘双百行动’推进，广大附中先进的教育理念在英德开花结果”，广大附中英德实验学校语文正高级教师、教务主任尧卫国说，来自广州的专家、教授在理念上不断创新引领，为当地培训了一批优秀老师，学校选派骨干教师到广州本部跟岗任教，广大附中英德实验学校与广州本部“同课程、同教研、同备考、同测评”……这些首创举措，让英德学子“在家门口读名校”成为现实。
同时，为推动广州优质教育资源下沉英德，在省委办公厅的推动下，广清指挥部、黄埔区、增城区和英德市共同投入约8000万元，工作队会同广德产业园管委会优化审批流程，严格按照倒排工期计划加快项目建设，仅用6个月时间，实现广州大学附属中学广德学校首期开学，创造了新的“广州速度”，不仅为英德新增约2400个优质学位，也为广德产业园园区发展提供教U8国际官方网站育配套。
目前，广大附中广德学校二期建设正在紧锣密鼓推进建设中。而在广大附中英德实验学校，相关软、硬件设施也在不断优化、提档升级，助力教育教学取得骄人的成绩。
“目前学校已进入快速发展期，建设发展离不开省委办公厅、广州市、清远市和广州大学的支持。”广大附中英德实验学校党总支书记王群雄说，近三年来，学校教育教学环境不断改善，学生成绩一年上一个新台阶，其中特控上线率已跻身清远全市前列，仅次于清远市一中。未来学校将在广大附中教育集团、清远市和英德市、工作队等各方支持下，进一步打造县域高中发展示范样板，做好引领辐射大文章。
不仅如此，工作队还整合资金约1000万元，开展乡镇学校补短板行动，实施帮扶项目9个，重点解决学生住宿条件差、饭堂供餐能力不足等问题，改善了乡镇学校师生学习和生活条件。
除了教育服务提升，强化医疗卫生公共服务供给，也是增进民生福祉、提升县域综合承载力的关键力量。
为持续改善英德市中医院医疗条件，进一步提升中医药服务能力，多年来，广清指挥部、白云区、增城区等持续投入帮扶资金1500万元，广州市中医院长期轮换派驻至少2名医疗专家驻点帮扶，开展教学查房、手术带教、学术讲座等帮扶活动，医院医务人员运用中医药技术方法的能力和现代诊疗技术的水平得到显著提升。2025年2月，英德市中医院成功晋升国家三级甲等中医医院，成为粤北首家县级三甲中医院。
何海华介绍，接下来，工作队将持续助力推进当地医院重点专科建设，逐年提高医院的诊疗水平。依托英德市人民医院和英德市中医院，推动县域医共体建设，提高基层卫生院诊疗水平。支持英德市人民医院创建生殖泌尿科省级重点专科，支持英德市中医院创建妇科、心内科省级重点专科，让英德人民实现从“看得上病、看得起病”向“看得好病”的转变。
民生是高质量发展的出发点和落脚点，就业则是最基本的民生。工作队还定期联合英德人社部门举办招聘会，推动增城妈妈和好德家政劳务品牌合作，形成“家门口就业”长效机制。加强与中国建筑、中远海运特运公司等合作，常态化开展输港建筑劳工和海员培训，为英德群众提供更多优质的就业岗位。
“十四五”收官在即，蓝图绘就功成至；“十五五”谋篇蓄势，新程启幕再出发。何海华表示，回顾过去两年多的实践，成绩来之不易，离不开省委办公厅的领航定向，离不开广州市、清远市的把脉问诊和高位推动，也离不开广州大学、广州海关、清远职业技术学U8国际官方网站院、中远海运特运等组团帮扶单位的关心支持。未来工作队将持续健全体制机制、筑牢协作根基，以高质量举措护航对口帮扶行稳致远。将聚焦产业共兴，高效聚合资金、人才等关键要素，推动产业链条向纵深延伸，激活“一网共享”数字效能，助力英德加速融入粤港澳大湾区发展大局。将深耕民生福祉，让优质教育资源扎根乡土、名校近在“家门口”，让优质医疗服务触手可及、群众健康保障坚实有力；更将加码农文旅深度融合，拓宽民众增收致富路。
征途漫漫，惟有实干，工作队将以钉钉子精神深耕不辍，让“百千万工程”在英德大地繁花竞放、硕果满枝，让发展成果惠及千家万户、浸润全体英德人民心田。
实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）以来，在清远这片占全省超十分之一的广袤土地上，随着“广清合力”的持续倾注，令人欣喜的变化正在不断上演。入珠融湾、融穗为先。南方+广清帮扶协作频道持续推出《百千万 广清范》专题栏目，聚焦广清对口帮扶协作力量的一线生动实践，深挖广清现代产业体系建设典型经验，直击省会带地市的“融合力量”，见证“花城”广州高质量发展经验在“后花园”清远结出的繁花硕果，敬请垂注！
